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新乡县农产品全过程质量安全监管探讨

作者:优质期刊论文发表网  来源:www.yzqkw.com  发布时间:2019/6/26 10:10:49  

摘要:“民以食为天,食以安为先”。其实,要想做好农产品质量安全监管工作是十分简单的,只要牵住了“牛鼻子”这个重点,监管工作便可高效、顺利开展。农产品质量安全监管工作的中心和重心无非是农产品生产中产前、产中、产后3个环节。只要农产品质量安全监管工作以这三方面为抓手,充分落生产单位主体责任,健全覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,完善现有监管能力和条件,加强相关职能部门协作、配合,那么做好农产品质量安全监管工作应该不是什么难事。下面就河南省新乡县农产品质量安全监管工作浅谈几点经验。

关键词:农产品;质量安全监管;新乡县;

1新乡县基本情况

新乡县区位优势明显,京广铁路穿境而过。辖区内有1个省级经济开发区、6镇和1乡,共176个行政村,耕地面积2万hm2。新乡县有着深厚的农业种植背景和水平,如七里营镇棉花和小麦种植,使得新乡县农业走在全市前列。截至目前,新乡县家庭农场发展至169家;农民专业合作社发展至502个,其中国家级示范社4个、省级示范社4个、市级示范社37个;农业产业化龙头企业发展至22家,其中省级4家(包括五得利集团新乡面粉有限公司和河南喜世食品股份有限公司等公司)、市级18家;以农产品加工企业为主的省级龙头企业总数达到4家。

2农产品产前阶段质量安全监管

农产品产前阶段质量安全监管,主要应做好产前农业生产资料监管,降低农产品生产中面临的各种风险,如假种子、过期农药等,消除农产品生产的不利因素。

2.1农资基本概况

新乡县有种子生产企业15个、农资经营门店120家、水产养殖户20家、兽药及饲料生产经营企业74家。

2.2主要做法

2.2.1集中开展执法监督检查。

针对农业、畜牧业生产规律,新乡县组织农业综合执法大队开展全县范围内的农资检查,与生产经营主体签订责任承诺书。2018年,新乡县开展了春季农资打假、兽药、饲料等专项行动,出动执法人员600多人次,检查检查养殖户100家次。2018年,新乡县共立案查处案件11起,其中办结动检6起、饲料4起、种子案件1起,共计罚款80334.28元。

2.2.2开展普法宣传。

利用“3.15”消费者权益日、新型职业农民培育工程、农药生产经营业务培训、农业产业扶贫宣传以及畜牧兽医综合培训等,以点带面,不断提升农资生产和销售单位农产品质量安全意识,强化农业执法队伍的执法能力。2018年,新乡县共计培训3000人次,发放各类宣传资料2万份。

3农产品产中阶段质量安全监管

3.1农畜产品基本概况

2018年,新乡县耕种面积1.9588万hm2,夏粮总产14.7762万t,秋粮总产12.0723万t,全年粮食总产26.8485万t。全县生猪存栏15.8万头,出栏18.3万头;羊存栏3.83万只,出栏3.75万只;牛存栏2.33万头,出栏1.69万头,其中奶牛存栏6300头;禽类存栏315.9万只,出栏295.7万只。

3.2主要做法

一是支持土地流转,实现规模化生产,便于生产指导。新乡县3.33hm2以上土地规模经营主体达118个,24个村实现整村流转。新乡县土地流转和土地托管面积达0.95万hm2,占耕地面积的40%。新乡县归园种植专业合作社通过土地流转建成20.00hm2葡萄生产基地;河南福年农业科技有限公司流转土地33.33hm2,建成葡萄、梨生态果园。二是加强技术培训,提升农户的种养水平。2018年,新乡县召开各类农业、畜牧技术培训10期,培训1500人次。特别是合理、科学、安全使用农资方面培训达到6期。三是强化生产基地日常监管。新乡县无公害生产基地6个,绿色食品生产基地2个;新乡县累计认证农产品12个(其中无公害农产品10个、绿色食品2个)。无公害产地认定面积453.30hm2,绿色食品基地面积90.00hm2。新乡县组织农业综合执法人员采取不定时、不定点日常巡查,深入生产基地开展执法检查,指导督促农产品生产企业、农业合作组织等,统一记录格式,规范建立生产记录档案,详细记载生产过程中农事活动,特别是农药品种、浓度、安全间隔期、销售情况,实现对基地农户、企业、合作社全程农产品质量安全追溯。特别是加大“三品一标”方面的监管力度,确保对产中安全进行全面监管。

4农产品产后阶段质量安全监管

农产品产后是进入市场最后一道工序,也是市场上第一道防线,如何保障上市前安全也尤其重要。

一是加大农畜产品抽检频次,保障农产品质量安全。2018年,新乡县配合上级业务部门开展风险监测抽样检查和监督检查,抽取蔬菜样品119个(期中自检80个)、猪肉样品32份、鸡蛋样品26份、兽药20批次、饲料样品20份及奶样4份,经检验未出现质量安全问题。同时,在生产基地特别是蔬菜生产基地因地制宜推行“食用农产品合格证”制度。经检测不合格产品,一律不得进入市场。二是严格落实动物检疫与“瘦肉精”同步抽检制度。2018年,新乡县完成产地检疫生猪16.26695余头、禽类103.275万羽、牛519头、羊835只,生猪屠宰检疫19.0679头,监督无害化处理病死生猪12590头。监督屠宰环节无害化处理不可食用的猪肉产品31.68t。三是推进“质量安全追溯平台”农产品基地建设。农产品质量安全追溯平台是农产品质量安全监管的一个抓手。新乡县将条件较好的“三品一标”生产基地纳入监管范围,优先推荐生产管理规范、产品质量安全的农畜产品生产基地安装农产品质量安全追溯平台。截至目前,新乡县已有4家生产基地安装农产品质量安全追溯平台,在日常监管中可以实现对生产基地进行全程监管。

由此可见,监管工作是需要各地、各部门通力协调合作、共同努力的一项长效性工作,不是一个部门、几个人就可以完成的。要想把监管工作做好,需要举全县人力、财力、物力,下大功夫、苦功夫方可。

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