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事业单位经济管理的对策研究

作者:优质期刊论文发表网  来源:www.yzqkw.com  发布时间:2022/2/24 9:45:46  

摘要:在事业单位的发展过程中,做好经济管理工作使非常重要的,在新的发展时期,由于市场经济体制有所变化,所以必须对本身的发展拥有足够的认知能力,针对发展中的具体问题,找到合理的解决方法,不断优化经济制度与发展模式,完善事业单位的经济管理水平,利用高新技术,规避在发展过程中遇到的风险,提高事业单位管理人员的综合素质,结合当今时代的发展,使经济管理工作能够实现新突破,发挥良好的职能作用,为我国事业单位的经济建设添砖加瓦,促进事单位的更好更快发展。

关键词:事业单位;经济管理;问题;对策;

加强事业单位的经济管理,有利于社会经济的发展,有利于跟进社会制度的改革。在当今社会中,许多事业单位都离不开市场经济活动的推动,以此来获得更大经济效益,实现事业单位的快速发展。

一、事业单位经济管理工作的重要性

事业单位在我国的经济发展中,占有主导地位,做好事业单位的经济管理,有利于促进事业单位各项工作顺利进行,有利于完善当前单位管理的框架,科学有效的对经济建设进行管理。因为我国事业单位的主要工作就是为社会发展提供服务,而事业单位的资金基本依靠国家财政拨款,所以做好事业单位的经济管理工作,与社会的发展有着密切的联系。在发展过程中,因为事业单位不同于其他企业,所以更应注重经济管理与发展相结合,建立高效的经济管理模式,全心全意为人民服务。由于我国的事业单位大部分都是国家直属单位,所以在经济管理过程中,要始终以国家和人民的利益为先,利用科学有效的管理方法与模式,使事业单位与国家的经济建设相适应。

二、事业单位经济管理中存在的问题

(一)经济管理制度不完善

经济管理制度在事业单位的经济管理中,具有规范作用。由于我国目前的经济管理体系不完善,传统的管理方式已不能适应当前的经济发展,所以严重阻碍了我国事业单位的经济管理工作。由于传统的管理权力,在单位的主要负责人手中,面对目前繁杂的具体项目,难以做到统一的管理,所以在一定程度上,降低了经济管理的工作效率。另一方面,内部审计人员由于缺乏相应的机制,就会失去一定的约束力,在工作中只做表面文章,从而使一些内部人员甚至出现违法乱纪的行为,增加了事业单位的经济风险。

(二)信息化程度不高

由于现代科技的发展,信息科技已经渗透到社会的方方面面,并得到了广泛的使用。由于目前的事业单位,没有充分的利用信息技术,从而信息的优势得不到充分的体现,只在工作过程中,提高了硬件设备的数量,没有注重信息技术发展的质量,由于在经济管理的过程中,关系到非常多的数据与信息,仅靠工作人员的努力,不能提高工作效率,由于传统的管理经验,没有重视对人才信息化的培养,所以不利于经济水平的提高,事业单位应该注重对人才的培养,提高工作人员对信息化水平的认知,不断提升自己的专业素质,把传统的经济管理模式向现代化经济管理转变。

(三)缺乏专业人才

由于目前的事业单位管理,在固有的经济体制影响下,没有在事业单位中得到充分的重视,所以对于人才的培养,缺乏先进的管理理念。首先,在大多数的事业单位中,对于经济管理这项工作,没有成立具体的的部门,一般都是财务部负责,而财务部门对经济的管理是片面的,不能全方面的进行管理。其次,负责经济管理的工作人员,没有经过专业的培训,缺乏先进的经验,这些工作人员也没有对经济管理重视起来,从而不能提高事业单位中的经济管理水平。最后,由于人员配置不合理,精通经济管理的人员较少,业务部门与经济管理部门、财务部门之间,在具体的工作过程中,没有做到相互沟通,从而使各部门之间不能在具体业务上进行有效的合作。

(四)缺乏风险意识

因为事业单位的公共资金来自国家的拨款,所以事业单位在面临资金管理方面,并没有风险意识。由于市场经济的快速发展,事业单位在市场经济中,也扮演着越来越重要的角色,所以在一定程度上增大了资金风险。在目前情况下,事业单位的风险意识普遍较低,这就导致事业单位在经济管理中不能对资金合理的规划,降低了资金使用率,也会出现亏损的状况。从而阻碍事业单位的发展,不能给事业单位塑造一个良好的形象,影响社会服务的规划与建设。

(五)会计制度内容单一

事业单位在发展的过程中,通常通过财政拨款开展各项工作,才这种情况下,便会依旧沿用传统的管理模式,难以实现对当前管理模式的改进与升级,使管理方式缺乏科学性与先进性,导致会计制度的管理也停滞不前。难以对管理模式进行有效的升级。要想促进财务管理工作的顺利开展,必须要对当前的财务管理制度进行改进,并将其作为基础条件,实现会计制度内容的多元化发展,与此同时,还需要详细了解事业单位的具体规划,并对单位预算进行合理的编报,使财务人员能够紧跟当前会计制度的变化,在短时间内进行有效的学习,提升自身的业务能力,突破传统财务管理以及自身业务技能的限制,只有通过这种方式,才能够改变财务管理固化的情况,提升事业单位的管理效益。

(六)预算执行方面缺乏应有的约束力和严肃性

事业单位在开展预算执行的过程中,主要存在的问题有以下几个方面,首先,在对资金进行利用时,如果难以全面掌握资金的使用情况,无法实现资金的有效利于,很容易导致资金浪费情况的出现,使政府以及相关部门的公众形象收到一定的损害。其次,一些预算单位在项目支过程中,难以对基本支出和项目支出进行有效的划分,为了能够有效的维持日常运行,很容易用项目支出弥补基本支出存在的漏洞,无法严格按照相关的标准进行专款专用。最后,一些单位在对专项资金进行使用时,也缺乏正确的理财意识,难以将事业单位的经济利益放在重要位置,在这种情况下,便难以提升对于资金的管理效率,导致预算审核缺乏精确性,难以结合资金的使用情况开展监督考核。

(七)内部控制制度方面缺乏有效的监督约束机制

首先,事业单位在内部控制过程中缺乏健全的规章制度,在这种状态下,很难促进单位内部会计工作的健康发展,如果难以引进先进的电子信息系统,无法将会计人员岗位责任准确落实到个人、缺乏财产清查制度,这些制度的缺失,必然会影响内部控制的结果。其次,缺乏健全的内部审计监督制度,在这种状态下,便难以使会计人员规范自身的工作行为,难以保证会计核算对各项经济内容进行处理。由于会计岗位设置和人员配置不够合理,业务内容具有一定的复杂性很容易出现职责混乱的情况,致使会计事前、事中、事后审核监督依旧流于表面,难以完善具体的业务流程。另一方面,由于一部分单位难以使内审机构发挥应有作用,单位内控制度有待完善,并缺乏对于内部控制制度的重视,在在种状态下,也会导致部分控制制度残缺,使具体的管理内容缺乏合理性。如果遇到具体问题时,过于注重灵活性的提升,也会导致内部控制制度失去原有的作用。

(八)缺乏对于固定资产的管理力度

由于事业单位的固定资产主要通过国家财政投入进行支持,单位在对固定资产进行管理的过程中,很容易存在资产重复购置的情况,如果难以按照固定资产的管理制度进行操作,一味追求高品质,便会存在资源浪费的情况,难以实现固定资产的合理配置。针对还可以进行使用的固定资产,如果没有进行维护便淘汰,也会增加固定资产的投入成本,难以提升资产的使用效率。另一方面,针对已经购入的固定资产管,如果不能全面掌控资产的实际情况,没有定期进行检查与盘点,也会导致固定资产存在一系列不合理的问题,难以明确资金的具体去向,使账目资金与实际情况存在严重不符,缺乏相应的监管人员以及监管机制,也会造成国有资产的闲置和流失。

三、事业单位经济管理的对策

(一)注重预算核算管理,提高资金利用效率

注重预算管理,可以有效的提高资金在管理过程中的利用率。预算管理体现在事前事中事后的过程中,包括编制、执行与反馈,通过这几个环节,能够实现预算全过程的控制。通过加强资金的预算核算管理,能够在最大程度上,使资金利用率做到最大化,同时这个过程,有利于使资源得到合理配置,能够实现对成本的有效控制。在具体的预核算管理过程中,做好单位收支平衡,具有非常重要的意义。

(二)加强对经济风险的分析与控制

在经济管理的过程中,事业单位应加强对经济风险的分析与控制,利用科学有效的工作方法,提升工作人员的风险防范能力以及风险应变能力,从而降低事业单位面临的经济风险。首先,事业单位应有正确的风险意识与态度,充分了解事业单位的每个环节涉及的经济状况,并通过科学的分析,对单位的资金使用情况做到合理规划,以此来满足整个事业单位的需求。其次,事业单位在绩效考核方面,应建立具体的工作制度,对工作人员实施奖惩制度,把个人利益与单位利益联系起来,提高工作人员的风险意识,使事业单位的每个工作人员都具备优秀的工作能力,以此来降低因人为原因带来的不必要的经济风险。最后,事业单位应完善自身的风险评估机制,使单位降低经济风险。

(三)加强信息化建设

随着高新科技的发展,事业单位应抓紧对信息化管理的建设,充分发挥先进科学技术的作用,在经济管理中,建立更加优质的经济管理信息化平台。在事业单位的信息化平台建设中,首先要掌握事业单位的各项管理内容,进行综合的分析与处理,根据不同部门,建立相对应的信息化模块,使各部门能联系起来,提高事业单位的工作效率。通过各个部门在信息化平台的具体操作,可以保障事业单位经济管理的顺利推进,从而提高信息化水平。此外,事业单位应对信息平台的工作人员进行安全教育,从而保障平台的安全性。

(四)加强人才教育

人才培养是事业单位中最重要的环节之一,随着经济的不断发展,经济的管理需要大量人才的支持,所以事业单位必须意识到人才的重要性,针对人才教育,实施具体的培养方法。首先,事业单位应定期对工作人员进行培训,提高他们的专业技能,同时把新的经济管理模式与培训内容充分结合,使员工拥有新的经济观念。其次,作为一名事业单位的经济管理人员,应从理念与实力上,都要具备相应的能力,努力成为精通经济管理的专业人士。

(五)建立完善的经济管理体系

在经济管理的过程中,应根据事业单位的具体情况,不断优化经济体系,采取科学有效的工作模式,从而对经济管理体系进行完善。由于事业单位经济管理体系具有一定的复杂性,包含了各个方面的工作内容,所以应先对各方面的工作内容进行分析、分类、处理,从财务方面、人员方面以及社会服务与监督方面入手,深入贯彻落实经济管理体系,使每个工作人员都要意识到经济管理的重要性,提高管理人员的工作积极性,在事业单位经济管理体系的建立过程中,要对每个工作环节进行监督与管理,从而促进事业单位管理人员正确心态的养成,使他们拥有良好的工作理念,增强工作人员的责任感,从而保证事业单位的经济管理能够正常运行。

(六)注重预算绩效管理,提升财务管理水平

目前,部门预算的收支和执行逐渐朝着透明化的方向发展,社会公众对行政事业单位经济活动的监督力度日益加大,传统的以控制为核心的预算系统已经难以满当前预算管理的实际需求,以公共项目的执行情况和实际绩效进行考核和监督的预算绩效管理系统,已经成为新时期预算管理的导向。我国的预算绩效管理制度与发达国家相比,还存在一定的差距,基于此,必须要加强对于预算绩效管理工作的重视程度,认清当前事业单位发展的实际情况,积极学习先进的管理技术与管理方式,对当前的预算绩效管理模式进行有效的更新与升级,在具体的操作过程中,可以从以下几个方面做起,首先,要更新传统的管理观念,改变财政资金使用方式,在事前、事中、事后改变原有的预算绩效管理模式,建立起更加科学的财政支出管理方法。其次,必须按照循序渐进的管理方式,以项目绩效评价为突破口,然后向单位绩效评价、部门绩效评价和综合绩效评价推进,可借助社会中介机构的力量,使预算绩效评价具有更强的规范性与合理性,提升财务管理的整体水平。

(七)推进内部控制规范

首先,要提升会计基础工作的规范性,使会计人员从自身做起,以严格的规章制度约束自身的工作行为与工作态度,防止由于主观因素导致风险问题的出现。随着财政改革的不断深入,事业单位更加注重相关制度的推行与落实,难以提升对会计基础工作的重视程度,如果难以做好原始凭证的审核工作,在这种情况下,很容易存在假发票入账的现象,与此同时,针对现金管理、银行对账、账簿登记等基础性工作,如果没有加大监管力度,也会出现大额现金开支、往来账清理结算不及时等问题,最终导致资产管理与财务管理脱节,造成账实不符、资产流失等情况。只有提升会计基础工作的合理性,才能够为会计管理创造良好的条件,实现单位经济活动的健康运行。其次,要强化对内部控制制度的执行力,单位领导人员必须要提升对于内部控制工作的重视,充分发挥自身的职能优势看,为各级财务人员树立良好的榜样,才能够形成内部控制执行的良好氛围,使内部控制的实施效果具备更强的科学性。

四、结束语

在事业单位的发展过程中,做好经济管理工作使非常重要的,在新的发展时期,由于市场经济体制有所变化,所以必须对本身的发展拥有足够的认知能力,针对发展中的具体问题,找到合理的解决方法,不断优化经济制度与发展模式,完善事业单位的经济管理水平,利用高新技术,规避在发展过程中遇到的风险,提高事业单位管理人员的综合素质,结合当今时代的发展,使经济管理工作能够实现新突破,发挥良好的职能作用,为我国事业单位的经济建设添砖加瓦,促进事单位的更好更快发展。

参考文献

[1] 欧阳彦华.事业单位经济合同管理存在的问题及对策分析[J].交通财会,2021(01):11-13.

[2] 冯素英.事业单位预算和资产管理存在的问题及对策[J].中国集体经济,2020(08):42-43.

[3] 王细平.浅议事业单位固定资产管理存在的问题与对策[J].纳税,2019,13(27):238-239.

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