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国有企业固定资产管理内控机制的构建及完善研究

作者:优质期刊论文发表网  来源:www.yzqkw.com  发布时间:2021/2/18 11:33:28  

摘要:国企中的固定资产管理工作对于减少资源浪费,降低企业成本投入,并提升企业管理水平,确保其经济效益有着重要的作用,但当前针对固定资产管理的内控机制仍然存在不足之处,相关人员必须要重视对其的构建与完善,从而确保资产管理的高效性,充分发挥固定资产的实际价值,推动国有企业的长远持续发展。

关键词:国有企业; 固定资产; 管理; 内控机制; 构建;

现如今,经济发展形势迅猛提升,其为国有企业的经营进步带来了更高的考验,因此,使得其针对固定资产的相关投入也在随之增加,新经济状况背景下,越来越多的人开始认识到固定资产的管理工作对于企业内部管理的意义,其在保障有效提升国企内部管理工作的水平与成效的基础上,还能够有效确保国企固定资产的安全性,保障企业发展的综合实力与经济效益,为国有企业的长远持续发展奠定坚实的基础,然而在国有企业实际开展的内部管理工作中,还是普遍存在一系列的不足之处,比如“重购置轻管理、重使用轻维护”等问题,这就导致固定资产的实际价值难以得到充分的发挥,使得其遭到一定程度的浪费,对于国有企业的实际发展与扩张造成了严重的阻碍,为了改善这一系列情况,国有企业必须要落实对于固定资产管理内控机制的构建与完善,从而有效提升对其的管理质量与水平,尽可能的规避资源浪费现象,确保固定资产的实际应用效率提升[1]。

一、国有企业构建固定资产管理内控机制的重要意义

(一)维护国企固定资产的安全性,提升固定资产的应用效率

对于国有企业的固定资产管理工作来说,其通常需要在国家所出台的相关财务政策的指导下落实开展,国有企业的实际经营发展的过程,其也是固定资产不断积累的过程,对于国有企业的总资产来说,固定资产的实际占比往往较大,针对固定资产的实际的应用情况进行细致深入的掌控能够有效提升对于企业资产状况的了解,并完善对其合理的协调配置,实现固定资产的有效共享,而固定资产内控机制的构建完善,就是实现这一国有企业管理目标的重要手段,在此基础上,其还具有较强的约束与规范能力,能够针对固定资产的在企业中的活动流程提供严格的应用标准,以此有效避免资产浪费、贪污腐败等不良问题的产生,有效提升资产的利用效率。

(二)帮助国有企业强化对固定资产的管控,提升风险防范及规避能力

在实际开展的固定资产管理工作中,往往需要财务部门落实一些基础工作,其本质上就是针对国企所持有的固定资产进行盘查、整合并记录,并依据所得信息罗列出相关的资产清单,而内控机制的构建则是立足于此所实现的对固定资产进一步的管控,其能够在相关财务制度以及标准的指导下,对固定资产的购入、应用以及后续相关的各项处理工作提供科学合理的管理与指导,从而有效规避盲目购买、随意应用等现象的出现,这也在很大程度上避免了可能存在的一些安全漏洞,并且,在保障把控好规定资产的实际工作流程的基础上,能够针对整体进行分析,并将其中可能存在的风险问题及时的找出,制定相应的应对预案,从而尽可能的降低因占用资源消耗而导致的风险概率,由此有效提升国有企业的风险防控能力,确保企业的经济效益提升。

(三)促进国有企业的内控管理水平提高,强化国有企业盈利能力

对于国有企业的发展来说,内部控制管理是其的核心管理工作,而固定资产则是内部控制管理的重点工作之一,针对国企内控机制进行合理完善的构建,能够有效的推动国有企业固定资产管理与财务管理工作的顺利开展,并且在内控机制的规范及约束下,有效的提升企业会计信息的准确性、完整性以及真实性,那么依据所得的会计信息就能够为国有企业发展过程中所制定的一系列发展战略决策提供科学的数据参考,由此使得实际工作的开展得到高质量的促进,为企业的经营效益提供强有力的保障,并在此基础上,有效促进国有企业的内控管理水平提升[2]。

二、国有企业固定资产管理内控机制构建与完善过程中存在的问题

(一)固定资产内控管理思想不够先进

就目前掌握的情况来看,固定资产往往具有类型纷繁多样,不集中,部分资产专业性强等特点,这就导致国有企业相关管理人员对其的认识不充足,且并不具备科学和合理的管理思想,当国有企业在针对其进行购入或利用的阶段,必须由专业的人员提供相关指导才能够落实,因而为固定资产的实际管理工作也带来了较大的难度,基于此,当国企开展实际的内部控制管理过程中,就很容易因为受到认识上的不足以及思想上的落后的影响,从而导致出现管理漏洞,主要的内容可以包括以下几个方面:

1.在不够了解固定资产的相关信息的基础上,就进行盲目的投入工作,因为缺乏深入细致的可行性论证,导致部分大型专用的固定资产在购入后没有用武之地,难以发挥实际价值,造成严重的资源浪费。

2.部分人员往往较为注重眼前的利益,从而难以立足于企业的长远发展去制定固定资产购置规划,导致企业内普遍存在重复购置行为。

3.固定资产管理人员并未对相关管理工作给予应有的重视,且相关部门之间的协调合作难以落实,导致因相关人员之间缺乏沟通或相互推诿工作而使得固定资产实物管理与价值管理出现脱节现象。

4.对于固定资产在实际的利用过程中,并没有落实相应的保养维护工作,从而使得其容易出现老化或故障等问题,实际应用寿命得到缩减,企业固定资产折旧情况较快且多[3]。

(二)固定资产内控管理制度及流程存在不足

对于部分国有企业来说,其实际开展的固定资产管理工作在制度及流程上存在一定的不足之处,导致实际运行的管理工作缺乏严谨性,一方面,由于相关的管理规范不够明确,就很容易使得实际固定资产管理的质量不够理想,更甚者当遇到问题发生时,各部分责任主体则会利用制度规范中存在的模糊内容进行推诿避责,从而使得问题难以及时的得到合理高效的解决,为后续工作的开展造成了严重阻碍,另一方面,由于管理流程上存在的问题,导致工作科学性难以保障,并且普遍存在权、责、利划分不明确以及管理人员职能交叉冲突的现象,与此同时,受到传统粗放式管理观念及方式的影响,使得国有企业对于固定资产的管理不够全面、完整、细致,自然而然,就使得企业会计信息的精确性与真实性也会因此受到严重的威胁,导致企业的固定资产难以得到保障,易遭受流失问题。

(三)固定资产管理中内控机制并未得到贯彻落实

国有企业内控机制包含多方面的内容,其在实际的管理工作应用中,主要是借助会计核算、结算等方式,针对企业固定资产的购置规划以及实际应用规划的落实进行监督管理,但实际上,当前多数国有企业并没有在固定资产管理工作中贯彻落实内控机制的指导,其实际的覆盖面较为狭隘,导致监督管理力度分配不均,其往往更侧重于对于固定资产的实际应用情况的把控,而相应的对于购置与规划等工作环节则并没有给予相应的重视,导致对于国企经营中实际的成本支出投入无法落实动态实时的监督管控,从而很容易导致固定资产违规占用、出租、外借等情况的发生,无法发挥固定资产的实际购置价值[4]。

(四)固定资产内控管理中的存在账实不符现象

当前,部分国有企业缺乏系统性完整性的固定资产管理账目,这一情况对于内控机制的建立带来了一定的局限,其投射到实际的管理工作中,则会使得,固定资产各个相关的活动流程都会因此出现账目真实性受损的情况,从而导致所得会计数据信息真实性及精确性无法保障,为其他相关工作的开展造成了一定的威胁,并在此基础上,很容易造成固定资产损坏与折旧工作的提前开展,导致财务问题的产生,与此同时,相关财务人员,在针对固定资产开展管理工作的过程中,很容易因为账目记录误差性大,计提折旧方法错误等方面的问题导致实际固定资产的管理质量受到干扰,为固定资产的内控管理造成了账实不符的问题。

(五)固定资产内控机制的信息化水平有待提高

时代不断发展,科学技术与信息技术日益成熟,对于国有企业来说,其针对固定资产的管理依然处于传统模式,其的管理信息化水平有待进一步提升,也有部分国有企业已经引入了相关的技术手段,去落实对于国企固定资产管理内控机制的建立,但由于该管理工作中,实际的覆盖部门以及个体较为多样,从而导致其互相之间的关联性较差,难以发挥实际价值,无法实现对于相关数据信息的共享,并在一定程度上对固定资产的财务会计信息的准确性造成较大影响。

三、国有企业固定资产管理内控机制构建与完善的有效策略

(一)健全固定资产交付使用验收制度,细化责任制度

对于国企来说,其固定资产的获取方式无外乎外部购入、自行建造、非货币性资产交换等几种,那么针对于此,就需要创设相应的验收制度与技术要求,尤其是一些叫精密程度高的仪器,或大型的生产设备等,保障固定资产能够贴合企业生产经营发挥实际价值,避免资源浪费问题,有效提升企业经济效益[5]。

(二)国企不同时期不同方式所获取的够定资产要落实记录

针对实际获取的固定资产,为了落实度对其的翔实记录,企业管理部门可以结合实际发展情况与企业运行特点去综合考量,并在此指导下建立一套适当严密的卡片目录,并在其中做好对于固定资产具体情况信息的描述与记录,并将使用位置、使用人员以及相关责任人与实际使用情况做好一一对比更新,并要将固定资产的整体面貌进行把控,并落实相关的监管审查职能,确保固定资产信息的全面性,完整性与真实性。

(三)重视固定资产的运用维护,最大程度发挥固定资产价值

在固定资产日常的运用过程中,加强对其的维护,能够有效提升上固定资产的实际利用效率,并进一步减少产品故障率,从而有效降低安全事故发生的可能性,确保固定资产的实际价值能够得以发挥,减少资源浪费情况,针对于此,主要可以从以下几个方面入手:

1.针对固定资产的实际使用过程中,使用部门要落实对其的检查、分析、保养及维护,从而有效清除其中可能存在的安全隐患,保障其的顺利应用,并提升实际使用效率,杜绝安全事故[6]。

2.对于大型的固定资产的维修养护项目,往往需要进行招投标,基于这一工作,管理部门必须要保障资产档案的细致全面,并针对相关的承包单位进行资质及信誉度的审核,当修理工作完成,则在投入使用前需要企业相关部门按照验收规范的指导进行验收工作,此外,重点项目还需要落实专项审计工作。

3.固定资产实际运用中的操作人员,是保障安全运行与生产质量的根本因素,企业必须要强化对其技术能力及综合素质的培训提升,部分特殊固定资产设备的运用操作,需要确保工作人员具有相应的许可证书,并设立专门的监管小组,确保资产运行中不出现问题,提升其的运作效率。

(四)制定定期清查盘点规划,规避账实不符现象

为了有效规避账实不符的现象发生,对于国企的固定资产管理工作造成影响,企业则需要制定严格的清查盘点规划,其需要定期针对企业所持有的固定资产情况进行盘点管理,并依据实际结果进行账面价值的上报备案,立足于此,针对行业市场的变动情况作出一定的追踪监测,由此保障能够实时针对固定资产的实际价值以及当其投入应用后所实际能够获取的经济效益进行评估,另外,在针对固定资产的清查盘点过程中,可能会出现盘盈或盘亏现象,针对这一问题,则需要落实细致深入的分析,并追责到个人,保障账实相符,在此基础上,还需要保障固定资产实物与卡、财务账表的真实性与完整性。

(五)健全固定资产管理内控制度,保障资产分配科学性

在企业实际的固定资产管理中,如果不能够保障对其的合理协调配置,则很容易为企业带来不可估量的损失,为了避免这一情况的发生,管理人员就必须要针对固定资产的处置设立相应的制度规范,从而保障对于不同资产在处置方式及条件上的合理性,并依据于此,给予合理的管控,其主要包括以下几方面的内容:

1.当固定资产处于报废阶段,在针对其进行处理之前,需要遵循报批流程的指导有相关使用部门进行固定资产报废单的填写及提交,当审批通过后,才能够开展正常的报废处理工作[7]。

2.对于部分使用周期并未达到报废年限的固定资产,若想要进行报废处理,则需要在报批流程前进行报废申请的提出,这一过程中,需要使用部门向管理部门进行报废原因以及报废资料的提交,并在此基础上,由专门的技术上人员针对固定资产进行检测核实,当报废申请通过,则可以按照流程指导落实报废审批工作。

3.对于部分重大固定资产处置过程中,相关部门需要提交处置申请,并请专门的机构进行固定资产的评估记录,以此为依据,向企业管理部门获取授权,待审批通过,则可以实现对于各类型重大固定资产的出售或转让处置。

4.针对可出租或外借的固定资产而言,若想对其进行处理,则需要相关部门首先提交申请,并请授权部门进行审核验证,待审核通过后则可开展实际处理,但要注意,在签订相应的处理合同的过程中,需要明确标注相应处理方式的原理及理由,以及使用周期和合作双方的详细情况等等[8]。

综上所述,国企中的固定资产管理工作对于减少资源浪费,降低企业成本投入,并提升企业管理水平,确保其经济效益有着重要的作用,但当前针对固定资产管理的内控机制仍然存在不足之处,相关人员必须要重视对其的构建与完善,从而确保资产管理的高效性,充分发挥固定资产的实际价值,推动国有企业的长远持续发展。

参考文献

[1] 谷静.国有企业固定资产管理内控机制的构建及完善[J].现代营销(下旬刊),2020(02):188-189.

[2] 李庆燕.国企固定资产管理内控机制的构建及完善[J].现代国企研究,2015(14):22.

[3] 王丽敏.国企固定资产管理内控机制的构建及完善[J].财会学习,2018(28):242+245.

[4] 李健.国企固定资产管理内控机制的构建及完善[J].纳税,2019,13(02):279.

[5] 陈峰.刍议国有固定资产管理内控机制构建及完善[J].市场周刊(理论版),2019(19):10-11.

[6] 王妍,王敬辉.国有企业固定资产管理内控机制的构建及完善[J].时代经贸,2020(19):50-51.

[7] 郭金蔓,张立雄.国有企业固定资产管理内控机制的构建及完善探究[J].全国流通经济,2018(23):21-22.

[8] 刘丽.国企固定资产管理内控机制的构建及完善[J].时代金融,2018(35):99+102.

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