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新时代档案法制工作浅析

作者:优质期刊论文发表网  来源:www.yzqkw.com  发布时间:2019/11/14 9:22:14  

1 增强超前意识,科学分析档案法制工作

1.1 档案法制工作的重要性

档案是党和国家的宝贵财富与重要社会资源,要保护好这些财富和资源,维护其真实性、完整性,必须依法管好、用好档案,依法治档。档案工作是一项涉及面很广的工作,同机关、团体、企事业单位和个人有着不可分割的联系,是各项事业发展的重要基础性工作。如何规范各行各业的档案管理工作,满足各方面的不同需求,是当前档案法制工作需要解决的重要问题。

1.2 档案法制工作的现状

近些年来,各地、各部门档案法制工作取得了长足发展,广泛开展了档案法制宣传教育,提高了全社会的档案意识,增强了人们的档案法制观念,为依法管理档案营造了良好的环境;进一步完善了档案行政执法责任制,加强了档案执法队伍建设;对档案执法人员和执法监督人员进行了培训,提高了执法水平;开展了档案行政执法检查,查处了一批违反档案法律法规的人和事,有效增强了社会各界的档案意识和法制观念,促进了档案事业的发展。

1.3 档案法制工作的差距

长期以来,各级档案行政部门比较注重档案业务具体操作,依法监管相对薄弱,依法管理不作为、不规范问题比较突出,与建设法治政府的要求存在较大差距。如社会档案意识和法律意识还有待进一步增强,档案执法检查工作还没有做到经常化、制度化,档案行政执法的力度还有待进一步加大,档案行政执法人员政治、业务水平不够高等问题。

1.4 明确政府相关部门职责

档案事业要不断发展,就要找准和解决档案工作中存在的问题。解决问题的办法,就是要靠档案法制工作、档案行政执法,靠依法治档。各级政府普法部门和档案行政管理部门在档案法制宣传、档案行政执法、培训档案行政执法人员等方面担负着重要职责,在推行依法行政,依法管档中起着组织、协调、规划、指导的作用。应增强做好档案法制工作的自觉性和责任感,学习借鉴其他领域法制工作的有效途径和可行经验,改进和加强档案法制工作。

2 把握时代脉搏,不断创新档案普法形式

各级政府普法部门和档案行政管理部门及广大档案工作者应把握时代脉搏,不断创新普法形式,采用参与方便、喜闻乐见的宣传方式,拓展普法渠道,提高宣传教育实效。

2.1 切实履行宣传教育主体职责

各级政府普法部门和档案行政管理部门应履行宣传教育的主体职责,巩固既有的档案普法宣传重要阵地,更加关注以人为本、贴近群众、服务民生,进一步发掘百姓喜闻乐见、积极参与的档案宣传教育新手段,不断增强档案法制宣传教育的吸引力和感染力,努力打造档案法制宣传品牌特色,达到“档案普法覆盖面不断扩大,社会影响力持续增强”的要求,逐步实现普法工作由增强全社会档案法律意识向提高全社会档案法律素质的转变,将档案法制宣传工作推向一个新的高度。

2.2 全面提高档案普法的社会效应

突出重点,提高档案普法的针对性。通过开展丰富多彩的档案普法活动,扩大档案法律宣传贯彻的社会影响,着力加强对领导干部、法人代表、专业技术业务人员和档案人员等重点对象和机关、大型企事业单位等重点单位的宣传。不断扩大报刊、广播、电视、互联网等大众媒体宣传,进一步把档案法制宣传纳入全民普法、社会普法之中,努力提高档案普法的社会效应。广泛深入地开展档案法律法规知识宣传,营造学习、研究、务实的氛围,促进广大档案工作人员业务素质的整体提高。

3 切实转变职能,积极推进档案依法行政

3.1 依法加强行政监管职能

档案行政管理部门应更新思想观念,牢固树立行政主体意识,深刻认识依法行政对档案事业发展的极端重要性,将全面履行法定职责、依法加强行政监管职能、实现档案工作法治化管理作为第一要务。

3.2善于实施档案管理手段

档案行政管理部门及其工作人员应转变管理方式,改进工作方法,从具体繁琐的档案事务中解脱出来,充分发掘法律资源,善于实施法律手段,加快建设以严格登记监管、实施行政许可、深入执法检查、查处违法案件为主要内容与手段的档案行政管理体系。

3.3 切实提高档案队伍素质

加强对档案行政执法人员的职业道德教育和业务培训,提高档案行政执法队伍的政治和业务素质,培养一支立场坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的档案行政执法队伍。

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